进入新生长阶段，我国生长内外情况爆发深刻变革，面临许多新的重大问题，需要正确认识和掌握。这里，我重点讲几个问题。
第一个问题：正确认识和掌握实现配合富足的战略目标和实践途径。“国之称富者，在乎丰民。”财产的创立和分派是各国都面对的重大问题。一些西方国家在社会财产不绝增长的同时恒久保存贫富悬殊、两极剖析。有的拉美国家收入不算高，但分派差别很大。在我国社会主义制度下，既要不绝解放和生长社会生产力，不绝创立和积累社会财产，又要避免两极剖析，切实推感人的全面生长、全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展。已往我们是低收入水平下的平均主义，革新开放后一部分地区、一部分人先富起来了，同时收入差别也逐步拉大，一些财产不当聚集给经济社会健康运行带来了危害挑战。
配合富足是中国特色社会主义的实质要求。配合富足路子应当怎么走？我们正在进行探索。实现配合富足的目标，首先要通过全国人民配合斗争把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分派关系，把“蛋糕”切好分好。这是一个恒久的历史历程，我们要创立条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。
要在推动高质量生长中强化就业优先导向。就业是民生之本。要提高经济增长的就业发动力，不绝增进就业量的扩大和质的提升。要支持中小微企业生长，发挥其就业主渠道作用。要吸取一些西方国家经济“脱实向虚”的教训，不绝壮大实体经济，创立更多高质量就业岗位。要加大人力资本投入，提升教育质量，增强职业教育和技术培训，提高劳动者素质，更好适应高质量生长需要，切实防备规模性失业危害。
要发挥分派的功效和作用。要处理好效率和公正关系，构建首次分派、再分派、三次分派协调配套的基础性制度安排。要坚持按劳分派为主体，提高劳动酬金在首次分派中的比重，完善按要素分派政策。要发挥再分派的调理作用，加大税收、社保、转移支付等的调理力度，提高精准性。要发挥好第三次分派作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极加入公益慈善事业，但不可搞品德绑架式“逼捐”。
要完善公共效劳政策制度体系。增进配合富足，不可搞“福利主义”那一套。当年一些拉美国家搞民粹主义，高福利养了一批“懒人”和不劳而获者，结果国家财务不堪重负，落入“中等收入陷阱”，恒久不可自拔。福利待遇上去了就下不来了，搞凌驾能力的“福利主义”是不可连续的，一定会带来严重的经济和政治问题！我们要坚持尽力而为、量力而行，重在提升公共效劳水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最体贴的领域精准提供基本公共效劳，兜住困难群众基本生活底线，不吊高胃口、不空头许诺。
第二个问题：正确认识和掌握资本的特性和行为纪律。马克思、恩格斯没有设想社会主义条件下可以搞市场经济，虽然也就无法预见社会主义国家如何看待资本。列宁、斯大林虽然领导了苏联社会主义建设，但其时苏联实行的是高度集中的计划经济体制，基本上没有遇到大规模资本问题。搞社会主义市场经济是我们党的一个伟大创立。既然是社会主义市场经济，就一定会爆发种种形态的资本。资本主义社会的资本和社会主义社会的资本虽然有许多差别，但资本都是要追逐利润的。“合天下之众者财，理天下之财者法。”我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。近年来，由于认识缺乏、监管缺位，我国一些领域泛起资本无序扩张，肆意利用，牟取暴利。这就要求规范资本行为，趋利避害，既不让“资本大鳄”恣意妄为，又要发挥资本作为生产要素的功效。这是一个禁止回避的重大政治和经济问题。
实际事情中，要抓好以下几点。要为资本设置“红绿灯”。“红绿灯”适用于门路上行驶的所有交通工具，看待资本也一样，种种资本都不可横冲直撞。要避免有些资本野蛮生长。要反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。要依法增强对资本的有效监管。社会主义市场经济是法治经济，资本运动要依法进行。停止资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序生长。相关执规律则不健全的要抓紧完善，已有执规律则的要严格执法监管。要支持和引导资本规范健康生长。要坚持和完善社会主义基本经济制度，绝不摆荡牢固和生长公有制经济，绝不摆荡勉励、支持、引导非公有制经济生长，增进非公有制经济健康生长和非公有制经济人士健康生长。
第三个问题：正确认识和掌握初级产品供应包管。对我们这样一个大国来说，包管好初级产品供应是一个重大的战略性问题。必须增强战略谋划，及早作出调解，确保供应宁静。
要坚持节约优先。“取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。”要实施全面节约战略，推进各领域节约行动。在生产领域，要推进资源全面节约、集约、循环利用，降低单位产品能耗物耗，加速制造业技术革新，提高投入产出效率。在消费领域，要增强全民节约意识，提倡简约适度、绿色低碳的生活方法，阻挡奢侈浪费和太过消费，深入开展“光盘”等粮食节约行动，广泛开展创立绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。
要增强海内资源生产包管能力。要加大勘查力度，实施新一轮找矿突破战略行动，提高海洋资源、矿产资源开发�；に�。要明确重要能源资源海内生产自给的战略底线，发挥国有企业支撑托底作用，加速油气等资源先进开采技术开发应用。要增强国家战略物资储备制度建设，在要害时刻发挥保底线的调理作用。要推行垃圾分类和资源化，扩大海内固体放弃物的使用，加速构建放弃物循环利用体系。
要优化外洋资源包管能力。要以互利共赢的方法充分利用国际海内两个市场、两种资源，在有效防备对外BG大游危害的前提下增强同有关国家的能源资源相助，扩大外洋优质资源权益。
这里，我要特别强调农产品供应宁静问题。从最新的领土视察结果看，耕地面积还在减少，一些地方的基本农田不种粮食种果树，或者其他高附加值作物。我重复讲，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。要把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置，连续推进高标准农田建设，深入实施种颐魅振兴行动，提高农机装备水平，包管种粮农民合理收益，确�？诹妇阅病⒐任锘咀愿�，提高油料、大豆产能和自给率。
第四个问题：正确认识和掌握防备化解重大危害。上世纪90年代以来，我国有效应对了亚洲金融�；⒐式鹑谖；⑿鹿诜窝滓咔榈戎卮罂佳�。现在，我国经济金融领域危害隐患许多，但总体可控。要坚持底线思维。昔人说：“祸几始作，当杜其萌；疾证方形，当绝其根。”我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势，见微知著，抓早抓小，着力制止爆发重大危害或�；�。
前一阶段，我们有效处理了影子银行危害、互联网金融危害。同时，也要看到，新的危害仍在爆发，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件不绝。剖析这些现象，有几个重要原因。一是恒久累积的结果。“三期叠加”影响还没有结束，前期危害仍要消化。二是监管能力和制度缺陷。对金融机构公司治理问题严重失察，金融监管能力和水平不适应。对地方债务治理松弛，有的地方变相违规举债，债务担负连续增加。三是借债人野蛮行为。一些大企业盲目激动，非理性多元化扩张，太过依赖金融杠杆，工业资本太过进入金融行业。一些股东和实际控制人违法违规经营治理金融企业，保存内部人控制、大股东利用，财务造假，纵�挪用资金。四是官商勾通和糜烂行为。一些金融机构卖力人和政府官员失职渎职、贪污糜烂、中饱私囊，慷国家之慨，造成重大损失。五是经济周期变革。经济增速下行使原本隐藏的种种危害水落石出，局部危害引发系统危害的概率加大，以企业资不抵债为特征的危害突出。
下一步，要继续凭据稳定阵势、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本目标，抓好危害处理事情。要依法合规，增强金融法治建设，探索建立按期修法制度。要压实责任，“谁家孩子谁抱”，压实地方党政同责，卖力属地维稳和化解危害；压实金融监管、行业主管、纪检监察等部分责任，凭据各自职责推动危害化解；压实企业自救主体责任，制定可行的危害化解计划。要强化能力建设，提升监管科技水平，补齐监管短板，增强金融监管干步队伍建设。要有富足资源，抓紧设立金融稳定包管基金，发挥存款包管制度和行业包管基金在危害处理中的作用，研究制定增进金融机构兼并收购和化解不良资产的支持政策。地方要主动盘活存量资产，化解危害。企业股东要首先担负危害损失，直至股本清零。要各方广泛配合，金融业建立一体化危害处理机制，充分授权，统筹协调，提高跨市场跨行业统筹应对能力。
对一些房地产企业的危害要格外重视。各地要切实担起责任、强化监管，守住不爆发系统性危害的底线，坚持房地产市场平稳健康生长。
第五个问题：正确认识和掌握碳达峰碳中和。推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严允许，也是推动高质量生长的内在要求。近来在实际事情中泛起一些问题，有的搞“碳冲锋”，有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，甚至泛起“拉闸限电”现象，这些都不切合党中央要求。绿色低碳生长是经济社会生长全面转型的庞大工程和恒久任务，能源结构、工业结构调解不可能一蹴而就，更不可脱离实际。如果古板能源逐步退出不是建立在新能源宁静可靠的替代基础上，就会对经济生长和社会稳定造成攻击。减污降碳是经济结构调解的有机组成部分，要先立后破、通盘谋划。
我在中央财经委员会第九次集会上对“双碳”事情作了全面安排，强调要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、防备危害的原则。党中央已经出台做好碳达峰碳中和事情的意见，批准了碳达峰行动计划。实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。要立足国情，以煤为主是我们的基本国情，实现碳达峰必须立足这个实际。在抓好煤炭清洁高效利用的同时，加速煤电机组灵活性革新，生长可再生能源，推动煤炭和新能源优化组合，增加新能源消纳能力。要狠抓绿色低碳技术攻关，加速先进技术推广应用。要科学考核，完善能耗“双控”制度，创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加速形成减污降碳的激励约束机制。各地区各有关部分要统筹做好“双控”、“双碳”事情，避免简单层层剖析。要确保能源供应，实现多目标平衡，多渠道增加能源供应，大企业特别是国有企业要带动保供稳价，决不允许再次爆发大面积“拉闸限电”这类重大事件。要深入推动能源革命，增进能源消费、供应、技术、体制革新，增强国际相助，加速建设能源强国。
※这是习近平总书记2021年12月8日在中央经济事情集会上讲话的一部分。
